安全生产管理制度
安全生产管理制度概述
“制”有节制、限制的意思,“度”有尺度、标准的意思。“制度”是节制人们行为的尺度。
安全生产管理制度对企业安全生产工作十分重要,不仅是企业安全生产管理体系运行的保证,也是保障企业职工人身安全以及健康、财产安全的基础规定。因此企业应当依据国家有关法律法规、国家和行业标准,结合安全生产实际,以企业名义颁发有关安全生产的规范性文件。从某种意义上来讲,符合法律、法规及安全生产标准要求的企业安全生产规章制度和企业标准是安全生产法律法规的延伸,是企业贯彻执行法律法规的具体体现,也是落实法律、法规及安全生产标准的重要保证,一般包括规程、标准、规定、措施、办法、制度、指导意见等。
安全生产规章制度体系的建立
从广义上讲,安全生产规章制度应包括安全管理和安全技术两个方面的内容。目前,我国尚未明确安全生产规章制度分类标准。在长期的安全生产实践过程中,生产经营单位按照自身的习惯和传统,形成了各具特色的安全生产规章制度体系。按照安全系统工程和人机工程原理建立的安全生产规章制度体系,一般把安全生产规章制度分为四类,即综合管理、人员管理、设备设施管理、环境管理;按照标准化工作体系建立的安全生产规章制度体系,一般把安全生产规章制度分为技术标准、工作标准和管理标准,通常称为“三大标准体系”;按职业安全健康管理体系建立的安全生产规章制度,一般包括手册、程序文件、作业指导书。
建筑施工企业应以安全生产责任制为核心,建立健全安全生产管理制度。建筑施工企业除建立安全生产责任制外,还应当建立安全生产资金保障、安全生产教育培训、安全检查、生产安全事故隐患排查治理、生产安全事故报告与处理、施工设施设备和劳动防护用品安全管理、安全技术管理,分包(供)安全生产管理、施工现场安全管理、事故应急救援管理、安全考核和奖惩管理等制度等。
各项安全生产管理制度应当明确规定工作内容、责任人(部门)的职责与权限、基本工作程序及标准。
建筑施工企业安全生产管理制度在企业生产经营情况、管理体制、有关法律法规发生变化时,应适时更新、修订、完善。 |